Aide sociale à l’enfance à Paris : 26 000 jeunes parisiens concernés / Politique

Aide sociale à l'enfance à Paris : 26 000 enfants et jeunes parisiens concernés.

Tous les enfants et jeunes de Paris méritent des chances égales pour construire leur parcours de vie, s'intégrer dans la société et préparer leur autonomie. Face à des conditions sociales, scolaires, médicales ou familiales parfois difficiles, certains enfants et jeunes ont un besoin particulier de protection et de solidarité de la collectivité.

L'Aide sociale à l'enfance a pour missions d'apporter un soutien ponctuel ou une prise en charge globale pour répondre aux difficultés que peuvent rencontrer les enfants, les jeunes parisiens et leurs parents, pour les aider à construire leur parcours de vie, à s'intégrer dans la société, à préparer leur autonomie.

Aujourd'hui, près de 26 000 enfants et leur famille sont suivis au titre de l'Aide sociale à l'enfance et de la prévention (soit 10,8 jeunes sur 1000 de moins de 20 ans contre 7,8 sur 1000 au plan national).

En 2008 :
· 4845 jeunes ont été accueillis dans des foyers ou des familles d'accueil par des mesures judiciaires (65.3%) ou administratives (34,7%) ' dont 20 % ont entre 11 et 14 ans, 29 % ont entre 15 et 17 ans, 23 % ont entre 18 et 21 ans et 16 % sont des mineurs isolés étrangers ;
· 4190 enfants ont été suivis à domicile, par une aide éducative ;
· 15 750 jeunes ont été suivis par les équipes de prévention spécialisée ;
· 305 mères et 330 enfants ont été accueillis dans 10 centres maternels et 1 centre parental ;
· 12 000 familles ont participé aux activités des centres sociaux ;
· 2012 familles titulaires d'un agrément en cours de validité ;
· 215 enfants ont été adoptés : 54 étaient pupilles et 161 venaient de l'étranger ;
· 434 nouveaux agréments en vue d'adoption ont été délivrés aux familles.
En raison de la crise économique, les besoins d'interventions sociales et éducatives sont croissants et touchent particulièrement :
- les jeunes en errance et les familles précaires (12% de familles pauvres) ;
- les familles monoparentales très nombreuses à Paris (27 % contre 17 % au plan national) ;
- les mineurs étrangers isolés, qui arrivent de plus en plus nombreux dans la capitale (une hausse de 152% de demandes de prises en charge de 2006 à 2009).

Paris a créé en 2007 d'une cellule de recueil, de traitement et d'évaluation des informations préoccupantes (CRIP 75) : un outil central à mobiliser pour tout enfant ou jeune en situation ou risque de danger, que ce soit sur sa santé, sa sécurité, sa moralité ou encore son éducation. Les informations sont transmises par le 119 (numéro vert enfance en danger), les services sociaux, médico-sociaux, sanitaires, de police ou scolaires.

Cette cellule démontre son efficacité, avec une progression de 81% des signalements d'enfants en difficulté depuis 2006. Pour répondre de façon adaptée à l'évolution des besoins, Paris a décidé de lancer un nouveau programme d'actions d'aide sociale à l'enfance de 2010 à 2014, dans le cadre du schéma départemental de prévention et de protection de l'enfance, selon 5 priorités :
· développer et améliorer l'accueil des enfants et des jeunes en danger ;
· renforcer la prévention sociale et éducative ;
· protéger les mineurs étrangers isolés ;
· favoriser l'insertion sociale et professionnelle des jeunes en difficulté ;
· accompagner les enfants et les familles autour de l'adoption.


Pour atteindre les objectifs de ce nouveau programme, le Département mobilise :
· près de 5000 personnes (avec 2546 agents de la collectivité dont 950 assistants familiaux, 300 éducateurs de rue, 2000 emplois dans les 200 associations mandatées par le Département de Paris) ;
· un budget de 310 millions d'euros en 2010 (en augmentation de 44% depuis
2001), 2ème plus gros budget du département après celui du RSA, auquel s'ajoutent 56 millions d'euros consacrés à l'investissement de 2010 à 2014.
Ce programme d'actions s'inscrit dans un contexte particulièrement inquiétant de désengagements massifs de l'Etat dans la prise en charge des jeunes en difficulté et de leur famille, notamment sur :
· la protection judiciaire de la jeunesse (PJJ), l'éducation nationale, la santé ;
· la création du fonds national de financement de la protection de l'enfance prévu par la loi du 5 mars 2007, qui devait être doté de 30 millions d'euros.
Aussi, dans le cadre d'une démarche collective avec l'Association des Départements de France et de nombreux autres départements, la Ville de Paris a engagé un recours contre l'Etat pour obtenir la création de ce fonds et une indemnisation.

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